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汉寿县2018年政府工作报告

发布日期:2018-05-22 09:40 来源:时时彩论坛政府网站 字体:[ ]

政 府 工 作 报 告

——2018年1月8日在汉寿县

第十七届人民代表大会第三次会议上

县长 车世忠

各位代表:

现在,我代表县人民政府向大会作工作报告,请予审查,并请县政协委员和其他列席同志提出意见。

回顾2017年,我们握指成拳,砥砺奋进

“宝剑锋从磨砺出,梅花香自苦寒来”。盘点2017,困难始料未及,效果好于预期,亮点精彩纷呈:

——我们艰苦奋战,只争朝夕,用短短21个月的时间,建成了总投资8.9亿元、全长14.2公里的沅澧快速干线6号大道(汉寿段),刷新了“汉寿速度”。

——我们众志成城,倾尽全力,仅用9天的时间,集中清理湿地保护区欧美黑杨5.08万亩,还西洞庭湖一湖清水,给子孙后代一个交代,诠释了“汉寿担当”。

——我们克服困难,扎稳根基,在全市率先推行村干部职业化,投入3.02亿元,推进农村综合时时彩论坛大全平台县乡全覆盖,保障村干部待遇,夯实基层基础,展现了“汉寿作为”。

——我们定向施策,精准调控,沃博特、精密橡塑等一批重大工业项目相继引进落地,工业经济在连续2年徘徊低迷后,实现筑底反弹,迈入全市前列,承载了“汉寿希望”。

——我们精心组织,用心时时彩论坛大全,汉商恳谈会达成意向投资161.5亿元,第二届蔬菜文化节现场签约6.7亿元,承办了汉寿首个国际性赛事—环中国国际公路自行车赛,被组委会评予“突出贡献奖”和“最美风光赛段”,2017年的节会赛事,精彩连篇,好戏连台,成就了“汉寿影响”。

刚刚过去的一年,面对经济发展的新常态,遭遇前所未有的新困难,我们在县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,全力稳增长,竭力保民生,经济社会发展保持了稳中有进、进中趋优的良好态势,较好地完成了县十七届人大二次会议确定的目标任务,扎实迈稳了“一五五”战略的开局之步。预计2017年,全县实现地区生产总值276.67亿元,增长8.7%;完成一般公共预算收入11亿元,增长15.3%;实现固定资产投资234.78亿元,增长16.4%;完成社会消费品零售总额84.1亿元,增长11.1%;金融机构存款余额和贷款余额分别达到245.9亿元、112.9亿元,存贷比达到45.9%,同比提高了8.6个百分点;城乡居民可支配收入分别达到28054元、14753元,分别增长8.4%、8.8%。

这一年,我们借势借力增后劲,实现当前与未来兼顾的蓄势发展。开放合作纵深推进,全年引进2000万元以上项目47个、内资81.35亿元、外资9261万美元,新增进出口企业9家,出口创汇突破1亿美元,招商引资和开放型经济继续保持全市前列。项目投资支撑强劲,实施项目建设“双百工程”,坚持挂图作战,确保序时推进,争取各类建设性资金19.47亿元,净增贷款32.9亿元,落实融资58.44亿元,实施重点项目100个,完成投资105亿元,智慧城市暨市民之家等一批重大项目相继开工,西洞庭湖田园综合体等一批战略项目进入实质推进阶段。创新创业驱动有力,成功举办首届创新创业大赛,发放小额担保贷款2240万元,新增创业主体3113家,组建省市级研发中心6个,完成专利申请139件,高新技术产业增加值达到24.61亿元,增长67.7%。

这一年,我们调优结构扩增量,实现总量与质量共增的优化发展。着力推动农业提质,投入3.6亿元,开展美丽乡村创建和秀美庭院建设,新增新型经营主体135家,新建标准示范园区5个,新增绿色生态种养面积5万亩,农村承包土地确权登记颁证工作基本完成,获评“全国农村集体产权制度改革试点县”“全省粮油生产全程机械化示范县”“全省粮食生产标兵县”,实现一产业增加值51.52亿元,增长0.6%。着力推进工业升级,全力实施“3358”工程,投入6.6亿元,推进园区攻坚大会战,新建标准厂房10.72万平米,新建和改造园区主干道8条,新增规模工业企业20家,完成康普药业总部转移,成功升格国家级园区,全县规模工业总产值、规模工业增加值、上缴税收分别达到210亿元、43.16亿元、1.8亿元,分别增长25%、9.7%、32%,实现二产业增加值87.09亿元,增长9.3%。着力激发三产活力,投入8亿元推进全域旅游,洞庭花海开园运营,野生动物园开工建设,太子庙自驾游接待中心投入使用,成功申报汉寿鹿溪森林康养基地,入围环洞庭湖精品旅游线路建设重点县,全年接待游客340.21万人次,实现旅游综合收入21.31亿元,分别增长9.8%、12%;大力发展电子商务,新注册电商企业53家,新增限上企业7家,实现三产业增加值138.06亿元,增长10.9%。三次产业比重调整为18.6:31.5:49.9,二三产业比重同比提高了2个百分点。

这一年,我们统筹城乡强功能,实现城市与乡村共进的协调发展。城市建设提档加速,投入44.97亿元,推进征拆项目37个、城建项目11个,实施棚户区改造7360户,拉动房地产销售60.5万平米;新建和改造城区主干道5条、小街小巷7条;污水处理厂二期、污泥处理厂、龙珠湖公园、休闲广场、城乡环卫一体化等项目竣工运营或达到时序进度;实现国土收益8.18亿元,农村集体土地管理经验在全省全国推广。基础设施不断完善,投入10亿元,推进交通跨越大会战,建成了火车站广场,开通了动车组,太子庙收费站、鹿溪旅游公路、G319国道太子庙段提质改造竣工通车;投入5亿元,夯实农田水利基础,实施蒋家嘴2号水闸拆除重建、农村饮水安全巩固提质、中小河流治理等水利工程135处,成功迎战7月高洪和涝旱急转;投入3.3亿元,完成140个村的农配网改造,时时彩论坛首座智能变电站—220KV汉寿同心变竣工运营。生态环保持续加强,投入3.19亿元,开展土壤、大气、水污染防治,推进封洲禁牧,实施安乐湖流域水环境综合治理,建成饮用水源地保护工程7处;以最大的决心、最强的举措、最快的行动,完成中央环保督察问题整改36个,关停砂石码头和碎石场67个,实施畜禽退养321户,整治农村垃圾填埋场36个。

这一年,我们改善民生增福祉,实现富民与强县同步的和谐发展。民生投入持续加大,完成省市重点民生实事工程12个,“财政八项支出”达到36.8亿元,占一般公共预算支出的80.3%。社会保障扩面提质,征缴社保基金10.25亿元,“五险”参保129.9万人次;新增城镇就业4800人,转移农村劳动力6500人;县社会福利中心建成使用,发放社会救助资金1.2亿元。脱贫攻坚精准发力,投入3亿元,推进脱贫攻坚大会战,实施扶贫项目600个,发放扶贫贷款1.15亿元,完成易地搬迁1186户,改造危房1696户,实现9408人脱贫、11个贫困村退出。教育基础不断巩固,投入5662万元,改善教育基础设施条件;募集教育基金2000万元,资助困难师生,重奖教育功臣;采取专家治校的方式,破题教育去行政化改革;着力规范教育市场,减轻学生家长负担6000多万元;顺利通过教育“两督”省检和“义务教育均衡县”国家验收。卫计工作稳步推进,综合医改逐步深化,实现药品零差价,三大公立医院改扩建有序推进,计生工作赶超进位,成功通过省卫生县城复核。文体事业繁荣发展,启动五环全民健身中心建设,时时彩论坛高腔《帅孟奇》晋京汇演获得好评,实现市七运会金牌总数第一,评为“全国群众体育先进单位”。社会大局和谐稳定,持续推进“平安汉寿”创建,严厉打击各类违法犯罪行为,坚持依法处理信访,严格落实安全生产责任制,加强食品药品安全监管,综治民调首次进入全省40强。此外,审计、统计、司法、广电、国防、消防、人防、气象、地震、保密、档案、史志、文联、妇女儿童、残联、工商联、民族宗教、外事侨务、对台事务等各项事业,都取得了新成绩。

这一年,我们强化效能优环境,实现法治与发展互促的健康发展。坚持依法行政,严格执行“三重一大”决策制度,稳步推进法律顾问制度全覆盖,着力规范行政处罚自由裁量权;自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督,办理人大建议、政协提案、社情民意284件,办理、回复率达100%。优化政务时时彩论坛大全,大力发展电子政务,持续推进“两集中三到位”,精简行政审批事项,取消行政许可项目16项,率先在全省启动商事制度“多证合一”改革,是全国整合个体证照最多的县。强化作风建设,开展千名骨干履职三牌评议,持续优化经济发展环境;加强“三公”经费预算管理,推进公务用车制度改革;着力整肃干部队伍,清理吃空饷人员130人;深化“两学一做”学习教育,落实党风廉政建设责任制,持续推进反四风,转作风,营造了风清气正的干事创业环境。

各位代表!回首过去的一年,我们在携手奋进、克难攻坚中阔步前行,一批增强后劲的发展平台逐渐成型,一批前景广阔的工业企业精准落地,一批提振城区园区形象的项目逐步推进,一批关乎全局的大事要事难事顺利完结。这些,让我们共建家园的信心更加坚定,让我们跨越赶超的士气更加鼓舞,让我们环湖崛起的基础更加夯实。这些成绩的取得,是县委正确领导和科学决策的结果,是县人大依法监督、县政协民主监督以及社会各界大力支持的结果,是全县人民众志成城、克难奋进的结果。在此,我谨代表县人民政府,向付出辛勤劳动的全县广大干部群众,向给予政府工作大力支持的人大代表和政协委员,向各人民团体和各民主党派人士,向离退休老干部、老同志,向驻汉武警官兵、公安干警和民兵预备役人员,向所有关心、支持、参与汉寿建设的同志们、朋友们,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

各位代表,在肯定成绩的同时,我们也清醒认识到,全县经济社会发展还面临一些困难和挑战:一是产业优势不够明显。工业没有形成完整产业链,产业规模不够大;传统产业转型困难,农业产业大而不强,缺乏品牌支撑和市场带动。二是要素瓶颈制约比较严重。土地指标争取困难,征地拆迁困难重重,滞后于建设和发展;资金日益趋紧,面临既要融资又要偿债的双重压力;财政收入后劲不足,刚性支出居高不下,收支矛盾持续加大;人才和技术跟不上发展需求,成为制约发展的重要因素。三是公共时时彩论坛大全补短板任务繁重。基础设施欠账较多,公共时时彩论坛大全供给不足,学位、车位、医疗、市场等配套还比较滞后,与群众期盼还有差距。四是工作作风有待提高。思想不够解放,环境不够优化,效率不够高,与我县快速发展的节奏不相适应。对于这些,我们一定直面不足,认真加以解决。

展望2018年,我们不忘初心,接力赶超

各位代表,“砥砺风雨去浮云,应信明天春更好”。任何事业都不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的,但是我们坚信“行者常至,为者常成”。唯有树立功成不必在我的事业境界,唯有胸怀舍我其谁的责任担当,一锤接着一锤敲、一茬接着一茬干,不忘初心,接力赶超,“一五五”战略的宏伟蓝图就能加快实现!

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施十三五规划承上启下的关键一年。县政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻落实党的十九大及中央、省委、市委、县委经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,按照高质量发展的要求,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,紧跟开放强市产业立市战略部署,深入实施“一五五”发展战略,着力抓好“七个聚焦”,推动经济社会持续健康发展。主要预期目标是:地区生产总值增长9%以上,一般公共预算收入增长10%以上,固定资产投资增长15 %左右,规模工业增加值增长9%以上,城乡居民人均可支配收入增长9%以上,奋力冲刺全市第一方阵。

为实现上述目标,着力抓好“七个聚焦”:

一、聚焦开放创新,提升发展层级

始终将开放创新作为发展引擎,增强内生动力,释放发展活力,实现汉寿更高层次、更快速度、更好质量的发展。

营造开放包容的环境。打开发展视野,拓宽发展思路,推动全域开放、全程开放、全面开放,与合作者互惠共赢、合作共生。倡导兼容并蓄,算大账、谋长远,敢于优惠让利,将更多的人流、物流、资金流、信息流、技术流吸引到汉寿、汇聚到汉寿。坚持公平法治,培育自由竞争的市场环境,让外来客商、外来企业、外来投资、外来人才、外来务工人员真正享受同等国民待遇,让更多的客商、企业、投资和人才,安心在汉寿、兴旺在汉寿、贡献在汉寿。

促成招商引资的热潮。依托临近长株潭的优势,发挥时时彩论坛招商引资桥头堡的作用,强化招商责任,创新招商举措,浓厚招商氛围,再掀招商热潮。重点围绕生物医药、机械制造、电子信息、农副产品精深加工、康养文旅等产业链条,领导带头抓招商,围绕亲情抓招商,定向精准抓招商。办好春节招商推介会和第三届汉商恳谈会,重点跟进新能源汽车、智能手机产业园、乐器产业园等战略项目,力争年内引进2000万元以上项目40个以上,其中亿元项目18个以上,引进内资80亿元。

构筑品牌输出的优势。实施品牌行动,加快品牌输出,推动优势产业、优秀企业、优质产品走出去。加强混凝土机械、食品药品、化工涂料、电子信息产品以及汉寿蔬菜、汉寿甲鱼等农产品的品牌培育和推广,力争在全国有份额,市场有话语权。推动“汉商出海”,以华乐农业、三建水产、岩下荣祺、广源麻业等出口企业为龙头,发展对外贸易,抢占海外市场,年内新增进出口企业5家,引进外资8000万美元,实现进出口总额1.1亿美元。

完善改革创新的机制。把改革创新贯穿经济社会发展全过程。深入推进供给侧结构性改革,加大“三去一降一补”力度,深化“放管服”和重点领域改革,推进行政体制、生态环境监管体制、医药卫生体制、农村集体产权制度以及高考等方面的改革。鼓励和支持创新创业,强化企业创新创业的主体作用,营造全民创新创业的浓厚氛围,让所有人创业有舞台、创新能出彩,让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流。

二、聚焦项目攻坚,夯实产业基础

狠抓项目建设这个 “牛鼻子”,以项目布局优化产业结构,以项目建设夯实产业基础,推动县域发展大跨越。

着眼产业发展,精准谋划项目。认真研究国家宏观经济政策,紧盯国家投资导向和产业发展方向,围绕产业立市三年行动计划,结合汉寿发展实际,加强装备制造、生物医药、精细化工、电子信息、农副产品精深加工等重大产业的谋划布局,精心策划包装和筛选储备一批投资规模大、带动能力强的重大产业项目,争取更多项目进入国省投资计划。做好十三五规划的中期评估和调整工作。全年推进50个重大项目前期,力争40个项目具备开工条件、10个项目开工建设。

实施挂图作战,强力推进项目。继续开展集中开工、集中解难等主题活动,完善考核细则,落实协调机制,强化跟踪督导,以强有力的调度,形成更多的实物量,构建“开工一批、竣工一批、推进一批、招商一批、储备一批、跟踪一批”的循环发展格局,加快推进万华生态板、安和寿医药、银水湖小镇等10大标志性工程,实施重点项目50个,完成投资100亿元,带动固定资产投资达到270亿元。

强化要素保障,全力支持项目。保用地,做好土地的征拆、收储、经营等工作,年内争取建设用地2000亩、储备土地700亩,增减挂钩500亩,实现国土纯收益5亿元以上。融资金,紧盯国省预算内重点资金投向,确保争取上级建设性资金10亿元以上;增强投融资平台的造血功能,年内实现自营收入1亿元以上;抓紧PPP项目的策划入库,年内实现融资50亿元以上。引技术,加强产学研合作,提高技术创新能力,引进2至3个高端研发团队和2至3个专业时时彩论坛大全机构,力争2家以上科研院所获批市级研发平台,新认定高新技术企业3家以上,申请发明专利150件,争创国家级科技孵化平台,高新技术产业增加值达到28亿元。争人才,实施“十百千”高端人才引进计划,年内引进高端人才100人以上。聚精力,坚持主要精力向项目集中、工作重心向项目集聚、资源要素向项目集结,形成“人人头上有项目,个个项目有人盯”的工作格局。

三、聚焦工业升级,厚植实体经济

坚定不移推进“3358”工程,做大做强以工业为主体的实体经济,加快转型升级,增强发展动能。

主攻重点产业,加快产业集聚。重点抓好五大产业的转型升级。加快中联机制砂设备的转移,盘活中联配套产业园,力争装备制造产业新增产值10亿元、税收5000万元;加快康普、康尔佳的基地搬迁和上市培育,推进安和寿医药项目落地,力争生物医药产业新增产值5亿元、税收2000万元;加快推进中汉高科、太子化工、正阳生物等新型产品研发与推广,力争精细化工产业新增产值5亿元、税收1000万元;加快徕木电子的基地扩规和配套企业引进,力争电子信息产业新增产值5亿元、税收1000万元;加快汉源食品、万华生态板等项目的推进,支持华乐农业、浏阳河集团的扩规提产,力争农产品精深加工产业新增产值10亿元、税收1000万元。力争落地亿元工业项目7个以上,新进规模工业企业16家,完成规模工业总产值260亿元,税收达到2.6亿元。

夯实园区配套,提升承载能力。投入16.7亿元,推动园区攻坚大会战,加快园区基础设施和公共配套建设,打造全省“三生”协调示范园区。启动金鹏路等3条道路新建,完成金凤路等6条道路提质;启动金凤路北连清水湖交通枢纽建设,加快高新区工业新城和清水湖旅游新城的融合发展;推进标准厂房二期建设,新建标准厂房35万平米;统筹园区商业商居发展,启动园区学校、医院、公园等配套项目建设,搞好水、电、金融等配套时时彩论坛大全,完成野生动物园配套安置小区建设,自驾游接待中心汽车影院投入运营,加快园区人流、物流、消费流的集聚。年内实现园区规模工业总产值185亿元,挺进全省园区综合评价20强。

强化推进举措,全心帮扶企业。坚持做到墙内的事情企业办,墙外的事情政府办。落实帮扶工业企业十条和降费减负等相关惠企政策,完善“五包一”和“四定”时时彩论坛大全机制,实施点对点、一对一的精准帮扶;组建完善产业协会,设立产业发展基金,支持实体经济发展;积极开展政银企对接,鼓励金融机构扩大信贷投放,年内净增贷款15亿元以上;鼓励企业兼并重组,支持企业做强上市;规范行政审批中介时时彩论坛大全和涉企检查行为,严厉打击破坏建设环境和侵害企业利益的违法行为,为企业发展营造良好环境。

四、聚焦城市提质,增强辐射能力

着眼“对接长株潭、相融时时彩论坛市、辐射周边县”,主攻中心城区建设,加快资源集聚,扩大辐射影响。

着力补齐短板,增强城市配套。实施城镇带动大会战,加快推进“双修双改”,不断提升宜居水平,让人们在城市望得到树、看得到草、逛得了街、上得了厕所、路走得通、车能够停。着力优化城市空间,启动县城总体规划修编,加快新城相关规划编制,做好棚改土地收储和规划设计。着力优化城市路网,加快荆楚路、八角西路的续建,启动经十二、纬十六、芙蓉东路、青阳路等道路的新建,实施龙阳南路、鸿运街、书院路等道路的改造提质。着力优化城市家具,统筹规划城市指路标志、垃圾筒箱、道路照明、公共厕所、交通站点、艺术景观等户外环境设施,实施6号大道立面改造,推进小银水湖和三堤两港综合治理,启动8万吨地表水厂项目前期。着力优化城市“四位”,围绕缓解“学位、床位、车位、摊位”问题,启动全县学校优化布局规划,升级改造詹中附小、龙阳小学,启动高新区中学建设,做好新一中项目前期,完善幼儿园配套,解决学位3000个;确保中医院搬迁开业,妇幼保健院门诊楼建成运营,增加床位510个;新建1个大型停车场,改造临时停车位,新增停车泊位800个;推进新老城区农贸市场建设,新增标准摊位500个以上。

突出辐射带动,拉动城市消费。培育现代物流、金融保险、信息通讯、中介咨询、社区时时彩论坛大全等新兴业态,加快大型商居综合体和文化休闲娱乐等公共配套设施建设,拉动生产、增加就业,激活消费。龙珠湖公园全面开园,完成休闲广场升级改造,建成五环全民健身中心;智慧城市及市民之家项目完成工程量60%;启动滨湖路特色街、驾考中心、城投金融中心等项目;重点跟进恒大、万达、和瑞、碧桂园、浔龙河等战略企业,合作开发商居综合体、特色小镇及特色街道,提升汉寿消费品味;着力消化商业门面库存;推进全国电子商务进农村示范县建设,实现乡村电商时时彩论坛大全站点全覆盖,力争注册电商企业30家,交易额达10亿元。新增限上商贸企业10家,完成社会消费品零售总额93亿元。

注重精细管理,提升城市品位。强化城镇规划管理,加大“四街一区一镇”、汉寿大道、6号大道的控违拆违力度,确保管控区零违建的目标。推进智慧化网格化管理,加强小区物业管理,整合信息监控网络,实施城区主次干道全天候无缝隙监管。加大环境整治力度,持续开展专项整治行动,着重整治占道经营、乱搭乱建、乱停乱放、渣土扬尘、非法营运等行为;推进环卫市场化运作,加快城乡环卫一体化建设,实现城乡垃圾日产日清;提升市民文明素养,倡导文明生活方式,推进城市文明创建,争创省级文明城市,让文明理念融入市民生活、成为行为习惯,浸润城市每一个角落。

五、聚焦乡村振兴,培育美丽经济

坚持农业农村优先发展,实施乡村振兴战略,着力培育美丽经济,打通全面小康的“最后一公里”。

坚持市场带动。做活市场文章,加快种养端向市场端转变,“两市场一中心”完成主体工程,打造洞庭湖区域最大的农产品交易中心、物流中心和产业集聚中心,加快蔬菜和水产品的输出,汇聚洞庭湖周边资源来汉寿交易,提升辐射影响能力;发展冷链物流,加强农超对接,整合专业合作社力量,拓宽市场渠道,抢占市场份额。打造特色品牌,围绕“汉寿甲鱼”“汉寿玉臂藕”“汉寿蔬菜”“华乐乳猪”“汉寿香米”“龙阳土猪”“汉寿油茶”等特色资源,挖掘潜力,做大做强,形成农业全产业链,加强品牌营销和宣传,依托市场力量,带动品牌发展,全年新增龙头企业5家、“三品一标”认证3个、省著名商标和名牌产品1个以上。确保质量安全,开展“质量大提升”行动,主打绿色生态牌,坚持标准化生产,构建全程可追溯体系。

突出旅游驱动。着力推动全域旅游,加快乡村旅游提质,推进“厕所革命”,承办湖南省乡村旅游节(蔬菜文化节),办好毛家滩30周年乡庆暨首届糖橙节。以6号大道为核心,加快美丽乡村示范创建,西洞庭湖田园综合体完成主体工程,打造汉寿旅游核心增长极;建设蔬菜公园,实现生态休闲、观光旅游、蔬菜产业的融合发展;理顺西洞庭湖湿地旅游管理机制,启动西洞庭湖湿地公园建设;加快中国汉寿国际旅游度假区建设,建成清水湖1号、2号大道,五星级酒店开业运营,野生动物园2019年元旦试开园,推进全省环洞庭湖精品旅游线路重点县建设。实现旅游人次375万,旅游收入23.5亿元,分别增长10%。

着力基础提升。投入3亿元,夯实农田水利基础,实施新兴砂基堤翻砂鼓水险情综合治理,除险加固小型水库40座,维修机埠94座,治理中小河流2处,实施砂石码头堆场标准化建设,推进饮水安全巩固提升,完成22处饮水安全焦点工程,启动东部片区大型地表水厂前期,完成土地综合治理1.4万亩,开发高标准农田1.5万亩,整修机耕道50公里。投入5亿元,推动交通跨越大会战,实施G319国道及沿线提质改造、S224罐头嘴段白改黑、4号大道汉寿段、S513坡头至贺家山,以及沧港、聂家桥、毛家滩至6号大道连接线等工程建设,拉通断途路65公里,改造危桥10座,道路窄改宽70公里;启动蒋家嘴三级车站及水上加油站、加气站建设;加快汉寿高铁站(市级)和渝厦高铁建设,全力支持益常高速复线建设,配合做好呼南高铁前期工作。投入1.1亿元,加快电网提质升级,改造3条10KV线路,对4个城网台区、83个行政村农网实施升级改造。

坚持绿色发展。巩固中央环保督察问题整改成果,严防问题回潮反弹,恪守发展不以牺牲生态环境为代价,把碧水蓝天留给子孙后代。落实环保主体责任,严格执行生态环保“党政同责、一岗双责”,严格落实“河长制”,形成县乡村三级环境管理体系,建立健全全县大环保格局。推进生态环境治理,建成环境智能化监测监察网格化管理平台;加大湿地保护力度,宣教中心布展运营,启动黑杨砍伐迹地生态修复工程;开展全国第二次污染源普查;启动安乐湖水环境治理二期和太白湖流域治理,推进“两水四岸”综合整治,实施城区黑臭水体治理,加快乡镇污水处理厂建设;持续推进集约节约、节能减排、水源保护、大气污染防控、土壤污染防治等工作;加强竹海国家森林公园生态保护,实施息风湖国家湿地公园生态修复工程;禁养区全面禁止畜禽规模养殖,天然水域全面禁止投肥、投饵养殖。坚持绿色循环发展,严守耕地保护红线,发展生态循环产业,推进光伏农场等项目,推广稻虾共生、稻鱼混养等生态种养模式;实施“绿化龙阳”行动,人工造林5万亩、封山育林2万亩、油茶新造5000亩、义务植树150万株;力争空气质量优良率达到82%以上、饮用水源水质达标率100%、单位GDP能耗下降5%、主要污染物排放量下降2%。

六、聚焦民生升温,共享发展成果

始终把人民群众对美好生活的向往,作为我们的奋斗目标,持之以恒改善民本民生,让幸福指数跑赢GDP增速。

聚力脱贫攻坚。投入5亿元,持续推进脱贫攻坚,坚持精准扶贫、精准脱贫,抓好驻村帮扶和结对帮扶,大力实施“五个一批”,扎实做好“六件实事”,构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局,确保脱真贫、真脱贫。年内发放金融产业扶贫贷款6000万元,完成222户852人建档立卡贫困人口的易地搬迁,实现1万人脱贫、22个贫困村退出。

筑牢社会保障。围绕业有所就,大力推进城乡就业,全年新增城镇就业4800人,转移农村劳动力6000人。围绕劳有所得,完善农民工工资保证金制度,严厉打击拖欠农民工工资行为。围绕困有所助,完善社会救助保障制度,稳步提高城乡低保补助标准,着力构建城乡一体化救助体系,全年征缴各类社保基金9亿元,确保各类参保人数达120万人次。围绕幼有所育,加强留守儿童关爱保护,推进农村留守儿童之家建设,启动县未成年人保护中心建设。围绕住有所居,实施棚户区改造4635户、农村危房改造1200户。围绕老有所养,启动居家和社区养老时时彩论坛大全改革试点,基本养老时时彩论坛大全补贴覆盖率达到100%。

发展社会事业。坚持优先发展教育事业,投入7000万元,实施“全面改薄”、县职业中专产教融合等项目,强化学校精细化管理,加强师德师风建设,完善学生资助制度,提高教育教学质量,促进教育公平。坚持健康优先发展战略,人民医院新址项目完成主体工程,加强血防综合治理,启动疾控中心建设,优化乡镇卫生院布局,加大对乡镇卫生院保障力度,启动国家卫生县城创建;坚持计划生育基本国策,争创省计生工作优秀县。推进文化体育事业,加强乡村文化阵地建设,强化文体市场监管,办好2018年春节晚会,创建文艺精品5个以上;建好社区多功能运动场,申报体育运动休闲特色小镇,发展群众体育运动,力争省十三运会取得新成绩,巩固体育强县品牌。

维护安全稳定。坚守安全生产底线,推动安全责任、安全防范、安监执法、安全教育的全覆盖;深入开展隐患排查、“打非治违”和安全生产大检查,杜绝较大以上安全生产事故,争创省安全生产示范县;筑牢食品药品安全屏障,保障群众舌尖上的安全;加强粮食市场管理,确保粮食安全;加强重大动物疫病防控,确保不发生区域性动物疫情;强化公共安全管理,提高应急处置能力;做好防汛抗旱、防灾减灾等工作,启动人防指挥中心建设;推进信用体系建设,防范金融风险,打击非法集资,争创省金融安全示范区。依法规范信访秩序,完善联动协作机制,预防化解社会矛盾;严格落实重大决策社会稳定风险评估制度,健全公共法律时时彩论坛大全体系,推进社区矫正信息化建设;狠抓信访源头治理,加大非访整治力度,推进“无上访村(社区)”建设。开展“平安汉寿”创建,推进警务机制改革,严厉打击“黄赌毒”、欺行霸市和黑恶势力等各类违法犯罪行为,不断巩固综治民调成果,打造共建共治共享的社会治理格局,确保社会安定有序、人民安居乐业。

七、聚焦自身建设,锻造效能政府

新时代赋予新使命,新征程期待新作为。县政府将强化担当,负重奋进,牢记初心,不辱使命。

狠抓执行提效能。我们将提高政治站位,始终维护县委权威,牢记“执行者”的定位,凡是上级的决策部署,凡是几大家定下的目标任务,政府将想尽一切办法,动员一切力量,采取一切措施,坚决一抓到底,确保落实到位。我们将强化责任担当,困难面前不退缩,矛盾面前不回避,压力面前不低头,以逢山开路、遇水架桥的意志行动,凝聚全县人民的力量和智慧,变规划为行动,化蓝图为现实。我们将提高工作效能,大力推进“一线工作法”,让干部在一线锻炼,领导在一线指挥,问题在一线解决,能力在一线提升,绩效在一线考核,实施重点工作、重点项目时间倒推、工作倒排、任务倒逼,强化首问负责、限时办结、督查督办、绩效管理,确保各项工作快速推进、高效落实。

优化环境强时时彩论坛大全。我们将持续优化经济发展环境,着力加强重点岗位的监管,重点整治不作为、慢作为和乱作为等现象。我们将持续优化政务时时彩论坛大全,对群众和客商的事马上办、主动办、透明办、创新办,深化行政审批“两集中三到位”改革,大力推进“互联网+政务时时彩论坛大全”,加快县乡村政务时时彩论坛大全平台与农村综合时时彩论坛大全平台的标准化信息化建设,完善“党务、政务、商务”一体化时时彩论坛大全功能,围绕“公开规范、高效便民”的目标,提高政务时时彩论坛大全水平。我们将持续优化社会诚信环境,加快社会诚信体系建设,坚持政府带头示范,作出的承诺坚决兑现,去年没有做完的工作,今年继续推进,做到事事有回音、件件有落实。

依法行政重规则。我们将深入推进法治政府建设,坚持“法无授权不可为、法定职责必须为”,严格按照法定权限和程序行使职权、履行职责,严格落实“三重一大”决策制度,坚持重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序和终身责任追究制度。我们将自觉接受人大及其常委会法律监督、工作监督和政协民主监督,着力提高建议、提案、社情民意办理水平,虚心听取和采纳民主党派人士、工商联和无党派人士的意见建议,重视舆论监督和社会监督,让权力在阳光下运行。

清正廉洁守纪律。我们将把纪律和规矩挺在前面,全面落实党风廉政建设责任制,认真执行厉行节约反对浪费各项规定,大力倡导艰苦创业,严控“三公”经费支出,降低行政成本,真正做到“政府过紧日子,群众过好日子”。我们将着力强化行政监督,坚决制止行政权力部门化、部门权力利益化,加强工程项目招投标、财政资金支出、国有资源交易等重点领域廉政风险防控体系建设,推进监察体制改革试点工作,持之以恒整治“四风”问题,严厉惩治各类腐败行为,坚决纠正损害群众利益的不正之风,以铁的意志、铁的纪律、铁的规矩,实现干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表,时代赋予重托,目标催人奋进。汉寿乘势而上的历史机遇垂青着我们,跨越赶超的神圣使命激励着我们,人民群众的殷切期盼鼓舞着我们。让我们在县委的坚强领导下,始终保持干事创业、争创一流的锐气,始终保持攻坚克难、志在必成的勇气,始终保持蓬勃向上、奋发有为的朝气,立赶超之志、聚全县之力、扬奋进之帆,为推进“一五五”战略,加快建设“生态宜居的大湖经济强县”,创造无愧于时代、无愧于人民的崭新业绩!

2018年政府工作报告相关名词解释

1.财政八项支出:指一般公共时时彩论坛大全、公共安全、教育、科学技术、社会保障和就业、医疗卫生与计划生育、节能环保、城乡社区等方面的民生支出。

2.五险:指养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险。

3.药品零差价:指公立医院(含乡镇卫生院)在销售药品的过程中,取消药品加成(中药饮片除外),以购入价卖给患者。

4.多证合一:指企业在原“五证合一、一照一码”的基础上,协同整合市县以下8部门15个相关涉企证照事项;个体工商户在原“两证整合”的基础上,探索整合4部门5个相关证照事项。

5.五位一体:指经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体。

6.四个全面:指全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。

7.产业立市三年行动计划:指时时彩论坛市为推进开放强市产业立市战略,采取 8 大行动,分 9 个专项小组全面推进实施,力争到 2020 年,全市地区生产总值达到 4300 亿元。

8.“五包一”和“四定”时时彩论坛大全机制:“五包一”指县级领导、责任单位、配合单位、企业所在乡镇(街道)负责人、企业特派员包一个企业;“四定”指定期走访、定期调度、定期督导、定期通报。

9.双修双改:指在城市启动生态修复、城市修补,在农村启动农村房屋改造、人居环境改善。

10.城市家具:指城市中各种户外环境设施,具体包括信息设施(指路标志、电话亭、邮箱)、卫生设施(垃圾箱、饮水器)、道路照明、安全设施、娱乐时时彩论坛大全设施(坐具、桌子、游乐器械、售货亭)、交通设施(巴士站点、车棚)以及艺术景观设施(雕塑、艺术小品)等。

11.两市场一中心:即湘西北蔬菜批发市场、洞庭水产品交易市场和现代化物流中心(含农产品质量检测中心)。

12.四街一区一镇:“四街”指龙阳街道、辰阳街道、沧浪街道、株木山街道,“一区”指高新区,“一镇”指太子庙镇。

13.河长制:指由各级党政主要负责人担任“河长”,负责组织领导相应河湖的管理、保护和治理工作。


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